光明日報刊發(fā)部黨組署名文章 | 加快建設(shè)交通強國 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家當好先行
6月15日,《光明日報》【奮斗百年路 啟航新征程】專欄刊發(fā)部黨組署名文章,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加快建設(shè)人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家當好先行。全文如下↓↓↓
上海洋山港四期自動化碼頭。新華社發(fā)
加快建設(shè)交通強國
為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家
當好先行
中共交通運輸部黨組
交通運輸事業(yè)取得歷史性成就
百年來的接續(xù)奮斗,我國交通運輸事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就,各種運輸方式從各自發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向互聯(lián)互通、融合發(fā)展,綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成,實現(xiàn)了對經(jīng)濟社會發(fā)展從“瓶頸制約”到“總體緩解”再到“基本適應”的轉(zhuǎn)變。中國路、中國橋、中國港、中國高鐵等成為靚麗的中國名片。
一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得巨大成就,暢通經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)脈。截至2020年底,我國鐵路、公路里程分別達到14.6萬公里和519.8萬公里,是新中國成立初期的7倍和64倍;其中高速鐵路、高速公路里程分別達到3.8萬公里、16.1萬公里,均創(chuàng)造了從無到有、再到里程世界第一的壯舉。全國港口擁有生產(chǎn)性碼頭泊位22142個,是新中國成立初期的138倍,其中萬噸級及以上泊位2592個,占泊位總數(shù)的11.7%,位居世界首位。內(nèi)河航道通航里程達12.8萬公里,是新中國成立初期的1.7倍。民航頒證機場共241個,航線里程837.98萬公里,是新中國成立初期的735倍。郵政行業(yè)擁有各類營業(yè)網(wǎng)點34.9萬處,快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點達22.4萬處,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵。綜合交通樞紐加快建設(shè),綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)基本形成。交通基礎(chǔ)設(shè)施加快完善,暢通了發(fā)展經(jīng)脈,為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了強有力支撐。
二是運輸服務(wù)和保障能力顯著提升,有力支撐了國家綜合實力大幅躍升。我國是世界上運輸最繁忙的國家,鐵路旅客周轉(zhuǎn)量及貨運量、公路客貨運輸量及周轉(zhuǎn)量、水路貨運量及周轉(zhuǎn)量均居世界第一,港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)十多年位居世界第一,民航運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨郵周轉(zhuǎn)量均居世界第二,快遞業(yè)務(wù)量穩(wěn)居世界第一。2020年,全社會客運量完成96.65億人次,客運周轉(zhuǎn)量實現(xiàn)19251.43億人公里,分別是新中國成立初期的71倍和124倍;全社會貨運量完成464.40億噸,貨運周轉(zhuǎn)量實現(xiàn)196761億噸公里,分別是新中國成立初期的248倍和763倍。我們用規(guī)模巨大、內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通運輸服務(wù)有力支撐了世界第二大經(jīng)濟體的運轉(zhuǎn)。
三是行業(yè)科技創(chuàng)新能力大幅躍升,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。我國交通運輸科技水平從跟蹤追趕為主,進入到跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑并行”的新階段。高速鐵路、高寒鐵路、高原鐵路、重載鐵路技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平,高原凍土、膨脹土、沙漠等特殊地質(zhì)公路建設(shè)技術(shù)攻克世界級難題。離岸深水港建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、巨型河口航道整治技術(shù)、長河段航道系統(tǒng)治理技術(shù)以及大型機場工程建設(shè)技術(shù)世界領(lǐng)先。中國在建和在役公路橋梁、隧道總規(guī)模世界第一,世界主跨徑前十位的斜拉橋、懸索橋、跨海大橋,中國分別有7座、6座、6座,世界最高的10座大橋中有8座在中國。網(wǎng)約車、共享單車、互聯(lián)網(wǎng)物流等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展?萍假x能交通運輸,讓人們享受到了便利,為中國經(jīng)濟發(fā)展增添了新動能。
四是交通運輸治理體系不斷完善,治理能力不斷提升。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,基本形成統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場體系。交通運輸治理體系建設(shè)逐步健全,初步形成了由8部法律、43部行政法規(guī)、288件部門規(guī)章以及地方性法規(guī)規(guī)章共同組成的綜合交通運輸法律法規(guī)體系。基本形成了由3850余項技術(shù)標準組成的綜合交通運輸標準體系。基本形成了門類齊全、層次清晰、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合交通運輸政策體系。綜合交通運輸管理體制機制不斷完善,各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率有效發(fā)揮。堅持問題導向,加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
五是交通運輸對外開放合作不斷深化,朋友圈不斷擴大。堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,深化與各國在交通領(lǐng)域合作,積極推進全球互聯(lián)互通,積極參與全球交通治理,推動構(gòu)建全球交通命運共同體,服務(wù)構(gòu)建人類命運共同體。以“一帶一路”建設(shè)為重點,交通運輸不斷加快“走出去”步伐,“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成,高速公路、城市軌道交通及港口建設(shè)走向世界,高鐵成為中國交通“走出去”的新亮點。在新冠肺炎疫情肆虐的背景下,我們采取“點對點”包機、“客改貨”、加密開行中歐班列、開行快船運輸?shù)却胧┛焖偬嵘龂H貨運能力,全力保障“出口貨物出得去、進口貨物進得來”,確保國際物流供應鏈穩(wěn)定暢通。積極參與交通運輸全球治理,我國在國際海事組織、國際民用航空組織、萬國郵政聯(lián)盟和鐵路合作組織中發(fā)揮著日益重要的作用,國際影響力、話語權(quán)進一步提升。
湖南矮寨大橋。
交通運輸發(fā)展經(jīng)驗彌足珍貴
我國交通運輸事業(yè)在改革發(fā)展實踐中取得巨大成就的同時,也積累了十分寶貴的經(jīng)驗,可以歸納為五個“必須始終堅持”。
一是必須始終堅持黨的領(lǐng)導,發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢。縱觀世界,沒有一個國家能像中國這樣,在較短時間內(nèi)迅速建成如此大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施。中國之所以能夠做到,究其根本,在于有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,在于充分發(fā)揮了我國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢。黨的十八大以來,黨中央明確了交通運輸發(fā)展先行官的歷史新定位,提出建設(shè)交通強國,為新時代交通運輸改革發(fā)展指明了方向。實踐證明,始終堅持黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢,是我國交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證,是我國交通運輸改革發(fā)展成功經(jīng)驗的集中體現(xiàn)。
二是必須始終堅持以人民為中心,努力建設(shè)人民滿意交通。建設(shè)人民滿意交通,是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求,是做好交通運輸各項工作的根本出發(fā)點和落腳點。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,我們不講條件、不計代價,全力以赴發(fā)揮好交通運輸在疫情防控中的先行官、保障隊和防火墻作用,為保護人民群眾生命健康和生產(chǎn)生活提供了有力保障。我們著力加強“四好農(nóng)村路”建設(shè),實現(xiàn)小康路上不讓一個地方因交通而掉隊。我們深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,著力提升服務(wù)品質(zhì),不斷滿足人民群眾日益增長的出行需求。實踐證明,只有始終把人民滿意作為根本評判標準,交通運輸事業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。
三是必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,在服務(wù)大局中加快發(fā)展。交通運輸始終圍繞中心、服務(wù)大局,全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院提出的一系列戰(zhàn)略、方針和政策,搶抓機遇,在支撐服務(wù)國家戰(zhàn)略實施中加快發(fā)展。橫貫東西、縱貫南北的綜合運輸大通道基本貫通,京津冀暨雄安新區(qū)、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點區(qū)域交通連片成網(wǎng),革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)通達深度進一步提高。交通基礎(chǔ)設(shè)施的立體互聯(lián)和各種運輸方式的融合發(fā)展,使區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展的“骨骼”更強壯、“血脈”更暢通、“根基”更堅實,有力支撐了區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。實踐證明,只有圍繞中心、服務(wù)大局,交通運輸才能抓住并用好戰(zhàn)略機遇,在服務(wù)大局中強身健體、發(fā)展壯大。
四是必須始終堅持發(fā)展是硬道理,不斷深化改革、擴大開放、創(chuàng)新驅(qū)動。我們堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,不斷完善綜合交通運輸管理體制,積極轉(zhuǎn)變政府部門職能,極大解放了交通運輸生產(chǎn)力。堅持打開國門搞建設(shè),積極引進國外先進的技術(shù)、裝備和管理經(jīng)驗,積極推進交通運輸“走出去”,為交通運輸拓展了發(fā)展空間。堅持完善創(chuàng)新體系,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,強化人才支撐,“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,交通運輸迸發(fā)出前所未有的活力。實踐證明,只有堅持以改革、開放、創(chuàng)新為動力,不斷解放和發(fā)展交通運輸生產(chǎn)力,才能推動交通運輸發(fā)展行穩(wěn)致遠。
五是必須始終堅持凝聚各方力量,調(diào)動好各個方面的積極性。我們堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負責、聯(lián)合建設(shè),探索建立了“中央投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的交通建設(shè)籌融資模式,充分調(diào)動了中央和地方、政府和市場、國內(nèi)和國外多方積極性。廣大交通運輸干部職工傳承和弘揚以“兩路”精神為代表的新時代交通精神,充分發(fā)揮交通建設(shè)主力軍作用。廣大人民群眾主動參與和支持交通運輸發(fā)展,企事業(yè)單位、社會團體、國際組織等在助力交通運輸發(fā)展方面也發(fā)揮了重要作用。實踐證明,只有充分調(diào)動各方積極性,凝聚各方智慧和力量,才能把交通運輸事業(yè)不斷推向前進。
海南文瓊高速公路。
站在新的歷史起點上,交通運輸行業(yè)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,貫徹落實好《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和“十四五”規(guī)劃綱要,加快建設(shè)人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家當好先行。
一是加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)。經(jīng)濟要發(fā)展,交通要先行。我們要優(yōu)化交通布局,構(gòu)建70萬公里的交通網(wǎng)線,建設(shè)6軸、7廊、8通道主骨架,建設(shè)100個綜合交通樞紐城市,完善面向全球的運輸網(wǎng)絡(luò)。推進各種運輸方式融合發(fā)展,推進交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展,推進各個區(qū)域間交通協(xié)調(diào)發(fā)展,推進交通運輸與旅游業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、快遞物流業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的融合發(fā)展。加快建設(shè)便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng),實現(xiàn)國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達、縣級節(jié)點有效覆蓋,支撐“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。
二是不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。交通運輸是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要紐帶和基礎(chǔ)支撐。我們要擴大循環(huán)規(guī)模,大力完善綜合交通網(wǎng)絡(luò),暢通綜合運輸大通道,優(yōu)化快速網(wǎng),提升干線網(wǎng),完善基礎(chǔ)網(wǎng)。提高循環(huán)效率,努力構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系,推動建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局、消費格局相適應的物流網(wǎng)絡(luò),強化大容量、低成本、高效率物流骨干通道的建設(shè),統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點的建設(shè),健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。增強循環(huán)動能,積極推動交通運輸與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟,培育和壯大交通運輸新模式、新業(yè)態(tài)。保障循環(huán)安暢,全力保障國際物流供應鏈安全,積極拓展多元化的國際物流通道,維護國際海運重要通道的安全暢通,加強國際航空貨運能力建設(shè),加快補齊冷鏈物流等短板,形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。降低循環(huán)成本,從全產(chǎn)業(yè)鏈的視角,不斷降低物流體系成本,進一步規(guī)范和降低港口航運、公路鐵路等物流運輸收費,全面清理和規(guī)范涉企收費。
三是努力提供高品質(zhì)服務(wù),讓人民享有更美好的出行體驗。交通運輸服務(wù)千家萬戶,讓人民群眾滿意,始終是全體交通人矢志不渝的初心。近年來,交通運輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,高鐵、民航出行等高品質(zhì)出行方式持續(xù)快速增長。全國487個高速公路省界收費站全部取消,實現(xiàn)“一網(wǎng)通行”。45個城市開通城市軌道交通,運營規(guī)模和客運量均居世界第一。網(wǎng)約車、共享單車、網(wǎng)絡(luò)貨運等新業(yè)態(tài)方興未艾,人民群眾出行更加快捷舒適。進入新時代,人民滿意的標準已經(jīng)從過去的“有沒有”升級為“好不好”。我們要與時俱進,積極回應人民群眾新期待,堅持不懈辦好民生實事,結(jié)合黨史學習教育,認真抓好“我為群眾辦實事”清單落地見效,推動解決人民群眾的“急難愁盼”問題,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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